數(shù)字鄉(xiāng)村建設是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動,是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手,也是釋放數(shù)字紅利催生鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力的重要舉措,它以數(shù)字化賦能,開啟了鄉(xiāng)村振興新模式。
一、數(shù)字鄉(xiāng)村是什么意思
數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應用,以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程。既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容。
二、數(shù)字鄉(xiāng)村建設六大內(nèi)容
1.完善基礎
當前我國農(nóng)村地區(qū)的信息網(wǎng)絡建設逐步加快,但各地普遍存在農(nóng)民素養(yǎng)不高、信息化應用水平不高、農(nóng)村數(shù)據(jù)資源難以共享等問題。農(nóng)村數(shù)字基礎還比較薄弱,應加大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設力度,加大相關領域基礎研究投入,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
2.擴大應用
對農(nóng)民來講,眼見為實,當下見效最好。農(nóng)村電商、移動社交、數(shù)字娛樂在農(nóng)村普及較快,就是因為簡單實用。淘寶村、微商村到現(xiàn)在的直播村出現(xiàn),也是因為好應用推廣。應著眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際,開發(fā)更接地氣、更簡單實用的數(shù)字應用。
3.改進治理
如何以成熟的數(shù)字應用與鄉(xiāng)村治理體系相結(jié)合,在發(fā)展集體經(jīng)濟、民主監(jiān)督、移風易俗等方面發(fā)揮積極作用,應是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展重點探索的內(nèi)容。疫情防控中,一些地方開始探索農(nóng)村的政務服務數(shù)字化,未來很有前景。
4.人才培養(yǎng)
現(xiàn)在農(nóng)村的問題,重要制約是沒有人才,甚至有的地方連人也缺。特別是初期的示范引領者缺失,是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的重要瓶頸。應結(jié)合鄉(xiāng)村人才振興,加大數(shù)字鄉(xiāng)村復合人才的培養(yǎng),支持數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。
5.探索經(jīng)濟新業(yè)態(tài)
通過深化制度機制創(chuàng)新,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型,讓現(xiàn)代化技術和農(nóng)村各領域各環(huán)節(jié)能夠深度融合,推動農(nóng)村生產(chǎn)的智能化,經(jīng)營的網(wǎng)絡化,提高農(nóng)村的產(chǎn)出率、生產(chǎn)率機資源利用率。
6.完善鄉(xiāng)村信息基礎設施
需要加快基礎設施共建共享,打造集約高效、綠色智能、安全適用的鄉(xiāng)村信息基礎設施。
三、數(shù)字鄉(xiāng)村建設意義
1.縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”
我國幅員遼闊,城鄉(xiāng)之間信息流動緩慢,鄉(xiāng)村發(fā)展受信息閉塞、教育滯后等因素影響較大。數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展將縮小城鄉(xiāng)間的數(shù)字鴻溝,為鄉(xiāng)村社會培育和發(fā)展提供前所未有的支撐和條件。
2.有力化解農(nóng)村金融短板
數(shù)字鄉(xiāng)村建設有力推動大中型商業(yè)銀行以鄉(xiāng)村服務為重點,運用互聯(lián)網(wǎng)等技術,為農(nóng)村居民提供數(shù)字普惠金融服務。網(wǎng)絡支付、移動支付、網(wǎng)絡信貸等普惠金融發(fā)展環(huán)境不斷改善,金融機構與金融服務深入覆蓋鄉(xiāng)村,為農(nóng)村居民提供足不出村的金融服務。
3.重構鄉(xiāng)村治理體系
近年來,數(shù)字鄉(xiāng)村逐步擴大了在農(nóng)村社會治理、農(nóng)村養(yǎng)老、生態(tài)保護、精準扶貧等領域的應用,信息化在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮出基礎支撐作用。事實上,伴隨著數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的不斷深化,越來越多地方開始認識到,不能簡單將數(shù)字鄉(xiāng)村理解為現(xiàn)代信息化技術在鄉(xiāng)村治理中的應用,更多的是對鄉(xiāng)村社會關系、社會結(jié)構的重塑。
4.打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新型電商服務平臺
長期以來,影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入的一個重要因素,是農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的網(wǎng)絡建設不夠完善,以往更多依靠農(nóng)產(chǎn)品實體市場來解決銷售渠道建設問題。而數(shù)字鄉(xiāng)村將為農(nóng)產(chǎn)品市場提供一個不受時間和地域限制的“24小時市場”。采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、機器人等信息技術的無人農(nóng)場進入大眾視野,電商成為各地農(nóng)戶破解生鮮農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的重要方式。
5.提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能級和效率
數(shù)字經(jīng)濟帶給涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)更大的影響是推動產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)重組,升級產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能效。數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字技術創(chuàng)新為核心驅(qū)動力,具有天然的滲透性、融合性和賦能性。作為一種融合性經(jīng)濟,主體雖屬于實體經(jīng)濟,但又必須依托數(shù)字技術和傳統(tǒng)行業(yè)深度融合,借助數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)行業(yè),通過新的生產(chǎn)力要素嵌入促進生產(chǎn)效率提高,促進高質(zhì)量發(fā)展。